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俄将引渡斯诺登当川普上任大礼?俄方:绝无可能


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美国候任总统唐纳德·特朗普与俄罗斯近期频频隔空示好,令外界猜测特朗普上台后两国关系将随之升温。

两国关系一旦改善,俄罗斯会否向美国引渡棱镜监听项目曝光者爱德华·斯诺登?美国中央情报局前代理局长迈克尔·莫雷尔称,引渡斯诺登将是俄罗斯给特朗普上任的大礼。对此,俄罗斯外交部发言人表示,绝无可能;斯诺登的律师则进一步表示,斯诺登在不久的将来可望获得俄罗斯公民身份。

不会引渡

斯诺登20136月披露美国国安局棱镜监听项目秘密文件,曝光美国大规模监听活动,令全球舆论哗然,美国以间谍罪等3项重罪起诉斯诺登。20138月,斯诺登获得俄罗斯临时避难许可,一年后他获得俄方为期3年的居留许可。斯诺登曾表示愿意回国接受审理,但前提是审理必须公正。

特朗普上台在即,美国中情局前代理局长莫雷尔在一篇专栏文章中写道,特朗普的上台将促使俄罗斯引渡斯诺登。引渡斯诺登将是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京送给特朗普的完美就职礼物

对此,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃18日在社交网站脸谱上留言称,俄罗斯现在不会向美国引渡斯诺登。

扎哈罗娃说,俄罗斯已经把斯诺登的居留许可延长了几年,莫雷尔出身情报部门却对此毫不知情实在令人意外。

她说:这名中情局特工(莫雷尔)所言本质上就是背叛。莫雷尔先生,你露馅儿了,你们中情局才会理所当然地把人当礼物,放弃那些向你们寻求保护的人。

公民身份在即?

扎哈罗娃上述表态之际,美国总统奥巴马刚刚宣布,为因向维基揭秘网站泄露大量机密文件而被判刑的美军士兵切尔西·曼宁减刑。

曼宁曾是驻伊拉克美军陆军情报分析员,2010年将约70万份秘密军事和外交文件交给维基揭秘网站,因此于20138月被判间谍罪等罪名成立,获刑35年。获得减刑后,曼宁将于今年5月获释。

斯诺登与曼宁境遇相似,却不在此次特赦之列。斯诺登欢迎奥马巴为曼宁减刑的决定,向奥马巴表示了感谢。

当媒体记者18日问及斯诺登所面临的刑罚会否同样被减轻时,俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫回答:这个问题不是克里姆林宫考虑的问题。

佩斯科夫证实斯诺登在俄居留时间获得延长,称俄方对斯诺登现在在做些什么并不清楚,斯诺登与外界的联系都通过他的律师,包括他在美国的律师

斯诺登的律师阿纳托利·库切列纳18日说,斯诺登的居留许可已延期至2020年。他没有触犯法律,没有受到指控,这是他居留许可获得延期的原因之一。

另外,库切列纳说,斯诺登在俄罗斯已经待了接近4年。按照俄罗斯法律,只要在俄居留时间超过5年,斯诺登就可以申请俄罗斯公民身份。 

【相关报道】

奥巴马卸任前突击特赦200多人,为何没有斯诺登?

距卸任不到三天,奥巴马再次突击行使了一把总统特权:赦免64人,为209人减刑。

273人中最有名的是原美国军方情报分析员切尔西·曼宁,在2010年将大量机密文件泄漏给维基揭秘后,曼宁宣布接受变性手术,2013年被判处35年监禁。

根据减刑令,曼宁预计今年5月就能获释。

不过,在这份名单中并未见到斯诺登的名字。

马上就要从白宫卷铺盖走人了,奥巴马为啥不特赦斯诺登?

总统特权

在弄清这个问题前,咱们先来了解下美国总统的特赦权是咋回事。

根据美国宪法第二条第二款之规定,总统有权对违反联邦法律者颁赐缓刑和特赦,但弹劾案除外。

具体来说,根据美国联邦最高法院的裁决,总统的这项特赦权包括赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚金等项目。

对于特赦谁及何时进行特赦,总统有绝对的话语权。

一般来讲,白宫和美国司法部人员会先对要求特赦的申请进行审议,然后向总统推荐哪些人应该得到特赦。但在法律层面上,总统有绝对的自由根据任何理由对任何人进行特赦。

此外,特赦由总统单方面做出,就连国会和法院也无权审查。

但除了弹劾案不能碰,总统还不能干涉州一级的刑事或民事案件。

也就是说,你如果触犯的是联邦层面法律,将有机会获得总统的特赦;但如果你触犯的是各州自己制定的法律,那对不起,就是总统也没辙。

总的来说,美国总统的特赦权非常大,也因此引起过不少争议。

最著名的案例是尼克松因水门事件辞职后,原副总统福特接任总统,他上台后立即赦免了尼克松。当时的舆论普遍认为,这个赦免是非正义的。

但在一些法学家看来,总统特赦权为司法偏颇提供了安全阀

美国首都大学法学院教授丹尼尔·科比尔认为,任何法律制度都需要给严厉的刑罚一个安全阀或例外保护,因为任何法律都有可能导致不公正结果。给予总统特赦权,就是认识到人类实施的法律制度不完美。

突击特赦

对于特赦权的使用,比起他的前任们,奥巴马更偏爱减刑。

根据白宫网站信息,加上此次赦免64人、减刑209人,奥巴马任期内一共赦免了212人,给1385人减了刑。

其中,奥巴马签署的减刑令比他之前的12任总统加起来还要多!

此外,仅仅在离任前这一个多月内,奥巴马就突击特赦了好几百人。

下面这份表格记录了1987年以来美国历届总统赦免及减刑人数排行版,数据截至去年11月底。我们可以很清楚地看到,奥巴马当时赦免的人数只有70人,排名倒数第一,但给1023人减刑排到了第二。

对比两项数据可以发现,从去年12月至今的一个多月内,奥巴马总共赦免了142人、给362人减了刑!

对于奥巴马离任前的突击特赦,中国社科院美国所助理研究员刁大明表示,通常情况下,美国总统在即将离任时都会赦免一批人,因为这对政治影响不大。在还有两天卸任的情况下,奥巴马做出这样的决定很有意义且备受瞩目。

斯诺登

值得注意的是,得知曼宁获得减刑后,藏身俄罗斯的斯诺登特意发了条推特感谢奥巴马:

让我在这里发自内心地说,谢谢你,奥巴马。

曼宁的幸运也让很多人质疑,奥巴马为啥不特赦斯诺登?

20136月,当时还是美国中情局雇员的斯诺登将美国国安局的棱镜监听计划泄漏给英国《卫报》等媒体,随后在遭到美国的通缉后藏身俄罗斯至今。

去年9月,借好莱坞导演奥利弗·斯通的传记电影《斯诺登》上映之机,民权组织发起宣传请愿活动,请求奥巴马赦免斯诺登。

在这家赦免斯诺登pardonsnowden)的网站上,请愿收到超过100万人的签名。

看了下支持者名单,不乏苹果联合创始人史蒂夫·沃兹尼亚奇、资本大鳄乔治·索罗斯、万维网发明者蒂姆·伯纳斯·李这样的名人。

但斯诺登获得特赦的可能性微乎其微。

虽同为泄密者,但美国当局一直强调曼宁案与斯诺登案在本质上有很大不同。

白宫方面表示,曼宁被军事法庭判刑,法庭确认她有罪,曼宁承认有罪也服了刑。但是斯诺登却投奔他国,而且他的泄密行为比曼宁要严重和危险得多。

奥巴马此前在接受采访时也表示,他不会赦免斯诺登,因为赦免的前提是斯诺登必须先按照美国司法程序出庭受审,并接受公平的指控。

除了司法程序上的原因,斯诺登不会被特赦还受到其他因素的影响。

刁大明认为,在美俄关系如此微妙大背景下,斯诺登不太可能被特赦。而且网络安全议题很敏感,关系到美国国家安全和全球领导力,斯诺登的泄密让美国名誉扫地,若特赦他,岂不表明美国政府认同他的观点?

这么做显然不符合美国的利益。

对斯诺登来说,不能在奥巴马离任前获得特赦,特朗普上台后更别想了。早在2014年,特朗普就在推特上称斯诺登是叛徒、懦夫,应该回美国接受审判。

 


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